Podręcznik dla Iwestorów
przedsięwzięć infrastrukturalnych
Prowadząc lub doradzając w inwestycjach publicznych często spotykamy się z fragmentacją zadań i działaniem podporządkowanym procedurze. Zapominamy, po co robimy studium wykonalności, ale ono „musi być”. Bardzo często też, procedura dla pewnego fragmentu inwestycji nie uwzględnia możliwości wprowadzania zmian z innego lub do innego fragmentu. W efekcie, często mamy do czynienia z perfekcyjnie opracowanym studium wykonalności stosującym niezrozumiały dla nikogo żargon, za to z nieaktualną kluczową daną – ceną. Niekiedy bezrefleksyjne stosowanie procedur bądź wzorców utrudnia spojrzenie na inwestycję jako całość i przesłania interes publiczny.
W niniejszym podręczniku poświęcono dużo miejsca na pokazanie relacji między motywacją a efektem działań w kontekście możliwych do zastosowania rozwiązań umownych. Autorzy zastanawiają się, czy najtaniej zlecony nadzór i najtaniej zaprojektowany budynek zagwarantują inwestorom i użytkownikom najlepszą korzyść z zainwestowanych publicznych środków. Pochylają się także nad tym, jak lepiej zamawiać i kontraktować realizację projektów i jak nie dać się omamić obecnym w życiu publicznym paradygmatom: przerzucaniu wszystkich możliwych ryzyk na partnerów prywatnych, kryteriom wyboru, jakim jest wybór ofert z najniższą ceną, a także wierze w „dokręcanie śruby” jako najlepszemu środkowi na sukces w inwestycji. Zamiast tego pokazują jak spokojnie i z wyprzedzeniem zaplanować inwestycje, jak rozpisać na role nasze przedsięwzięcie i jak spowodować, by wszyscy jego uczestnicy szanowali się wzajemnie i z przyjemnością dla nas pracowali.
Autorzy niniejszego podręcznika:
- Wojciech Adamczyk (CZP),
- Mariusz Bugalski (CZP),
- Janusz Dolecki (CZP),
- Joanna Gańko (DHV POLSKA),
- Dariusz Koba (CZP),
- Bartosz Mąka (DHV POLSKA),
- Janusz Niedziela (CZP),
- Zrinka Percic (CZP),
- Marta Podedworna-Łuczak (DHV POLSKA),
- Małgorzata Proksa-Binkowska (CZP),
- Rajmund Ryś (DHV POLSKA),
- Tomasz Saganowski (CZP),
- Michał Skorupski (DHV POLSKA),
- Halina Strzelczyk (CZP),
- Anna Strzelczyk-Urbańska (CZP),
- Artur Zaron (CZP),
przedstawiają proces inwestycyjny inwestorom publicznym w taki sposób, aby potrzebę publiczną realizowali w sposób jak najbardziej efektywny. Założono przy tym, że odbiorcami będą nie tylko wyspecjalizowane jednostki zamawiające (GDDKiA, PKP PLK S.A.), ale przede wszystkim instytucje, które inwestycje realizują sporadycznie, wobec czego stają przed koniecznością zaplanowania działań i dokonania podstawowych wyborów.